La France dépense-t-elle trop pour la protection sociale ?

Une des marottes des néolibéraux/libertariens consiste à asséner que la France est le pays qui dépense le plus en matière de protection sociale pour un résultat médiocre. L’expression qu’ils adorent employer ironiquement pour désigner notre système de protection sociale parle d’elle-même : « le modèle social que le monde entier nous envie ».

S’il est vrai, lorsqu’on regarde le ratio dépenses sociales (publiques)/PIB, que la France se classe première et mis à part le fait que cet indicateur n’est peut-être pas le plus pertinent comme expliqué ici, une analyse plus détaillée et moins superficielle des données dessine une tout autre réalité. 

La France en 8ème position 

Pour comparer les pays, plutôt que de considérer le ratio dépenses/PIB, j’ai choisi de regarder les dépenses sociales par habitant, car après tout pour juger de la générosité d’un système ce qui compte c’est de savoir combien chaque individu reçoit (en moyenne). J’ai utilisé la base de données de l’OCDE disponible ici ou (fichier excel des données téléchargées). Pour que les comparaisons soient valables les dépenses sont mesurées en Parité de Pouvoir d’Achat (PPA). 

Le premier graphique représente les dépenses sociales publiques par habitant d’une cohorte de pays de l’OCDE. 

La France se classe non pas en première position mais en 6ème. 

Toutefois, étant donné la disparité des modèles de protection sociale, il convient d’ajouter aux dépenses publiques les dépenses sociales privées obligatoires afin de supprimer certains biais. Cela donne le graphique suivant : 

La France se place alors en 8ème position en matière de dépenses sociales. Quel que soit l’indicateur choisi la première partie du leitmotiv néolibéral est ainsi infirmée. 

Une protection sociale efficace

On pourrait se dire : « certes, la France n’est pas le pays qui dépense le plus mais ce qu’elle dépense elle le dépense mal pour des résultats médiocres ». Qu’en est-il ? Pour répondre j’ai utilisé les données de l’OCDE relatives au taux de pauvreté et calculé la différence entre le taux de pauvreté avant redistribution et le taux de pauvreté après. Puisque l’OCDE utilise deux indicateurs du taux de pauvreté (le premier dont le seuil de pauvreté est fixé à 60% du revenu médian, le second dont le seuil est fixé à 50% du revenu médian)  j’ai construit deux graphiques. 

Que constate-t-on ? La France est le pays qui réduit le plus le taux de pauvreté grâce à son système de redistribution et de protection sociale ! Difficile de prétendre alors que les dépenses sociales (publiques et privées obligatoires) sont mal utilisées. 

Pour finir deux graphiques qui « mesurent » l’efficacité du système de protection sociale. Il s’agit du ratio dépenses sociales/écart (calculé dans les graphiques précédents). On a ainsi une idée du montant à dépenser pour faire baisser le taux de pauvreté d’un point. Plus la dépense est faible, plus le système est efficace. 

Même si la France ne se place pas en tête constatons qu’elle est beaucoup plus performante que de nombreux pays.

Voilà donc démonté un nouveau mensonge propagé par la propagande néolibérale/libertarienne. Mais chacun connaît l’adage : « il n’y a pire aveugle que celui qui ne veut pas voir ».

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